法治政府建设全面督察自查报告4篇法治政府建设全面督察自查报告 法治建设工作情况的自查报告市委依法治市工作领导小组办公室：根据市委办、市政府办《关于印发<2022年度市管领导班子和领导干部、全面从严下面是小编为大家整理的法治政府建设全面督察自查报告4篇,供大家参考。
篇一：法治政府建设全面督察自查报告
建设工作情况的自查报告市委依法治市工作领导小组办公室：根据市委办、市政府办《关于印发<2022 年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案>的通知》（办字〔2022〕2号）精神及要求，我局结合防震减灾工作实际，认真开展了2022 年法治建设工作情况的自查，现将有关情况报告如下：一、主要工作情况一年来，在市委、市政府领导下，在市委依法治市办的指导下，我局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实依法治国基本方略，加强党对法治建设的统一领导，紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署，进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施，法治建设工程取得一定成效。（一）加强组织领导，重视依法执政工作根据市委依法治市办《关于印发 <2022 年依法治市工作要点>的通知》（*法治办发〔2022〕5 号）和《**市法治政府建设实施方案（2022-2022年）》精神及要求，我局严格落实《***贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》，及时调整充实了我局法治建设工作领导小组，局主要领导作为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”，具体工作由局震害防御处负责，认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制，健全局法律顾问制度，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平，建立并运行党组重大决策合法合规审查机制，解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设，加大执纪问责力度，确保党规党纪的刚性约束，全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设，严格执行党内规范性文件报备审查制度，党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到 100%，提高了党内法规执行力，提高了党建工作水平。（二）强化法治思维，提高依法行政水平根据市依法办《***2022 年依法行政工作要点》（*依法办〔2022〕7号）和《***2022 年法治政府建设目标考评实施方案》（ *依法办〔2022〕12 号）精神及要求，我局强化法治思维，紧紧围绕市委、市政府中心工作，将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合，始终把依法行政工作摆上重要议事日程，制定印发了《**市地震局 2022 年依法行政工作安排意见》（**字〔2022〕*号），定期研究和解决依法行政工作中的问题，强化行政监督，组织落实建设法治政府的各项任务，有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有：一是依法全面履行工作职能。首先，认真履行防震减灾三大体系工作职能。地震监测预报方面做到 24 小时不间断值守，落实地震会商制度，处置有感地震及时，确保社会舆情稳定。地震应急救援方面，完善地震应急预案体系，开展地震应急演练，提升了社会防震避震应急能力。地震灾害预防方面，深化放管服改革，加强全市建设工程抗震设防要求审批管理和重大建设项目地震安全性评价监管，2022 年全市完成建设项目抗震设防要求审批*件，地震安全性评价建设项目*个；指导监督农村抗震房建设，开展区县农村工匠技术培训，逐步提高城乡抗震设防能力。其次，履行其他职责。完成了2022 年以前制定的市政府规范性文件清理，保留 1 件，其余全部清理。认真落实市依法办转发的
《**省依法办关于印发“一办法、两标准”的通知》（*依法办〔201*〕**号）要求，开展***行政执法案卷评查办法、行政许可案卷评查标准、行政处罚案卷评查标准学习，并参加了全市2022 年行政执法案卷评查，并做了问题整改。根据 2022 年度**市行政执法与刑事司法衔接工作推进会议的精神及要求，认真落实“两法衔接”工作；按照市法制办《关于转发**省司法厅（**发〔20**〕**号和**法〔2022〕**号文件的通知》（**法〔2022〕93 号）要求，及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度，上报了有关数据。一年来，我局依法全面履行工作职能，各项工作取得一定进步和成效。二是健全依法决策机制，保证决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策、民主决策是转变政府职能、依法行政的基础。我局按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理的界定了本局行政决策的权限；明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度；完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度；建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。三是强化法治思维，把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后，我局对保留的 2 项行政许可事项积极优化办事程序，变坐等服务为主动服务，积极配合我市重大项目推进工作，上门为项目业主服务。同时，我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则，对行政许可事项的每个环节进行审核和优化，并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图，
使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率，我们对 2 个行政许可事项多次提速限时办理，大大缩短办件时限，为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维，在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼，提高了法治能力水平。四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施，加强行政决策程序，规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设，继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书（一套）、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20 多项规章制度。这些制度体系的建立健全，为落实依法行政工作提供了制度保障。五是强化对行政权力的制约和监督，构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。我局制定了《**市**局岗位责任制》，完善行政执法责任制，明确每个工作岗位和执法人员的执法权限、执法依据、工作程序和工作制度，切实做到行政执法活动不越权、不失职；明确领导分工和各处室的职责，细化、量化，层层分解目标任务，注重把握工作重点，将依法行政工作责任落到实处。同时，各岗位履行职责中加强制约和监督，加强社会监督，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，做到权力正常运行，全年无违法违规现象发生。六是全面推进政务公开。按照依法行政和信息公开的有关规定，我局认真落实政务公开各项制度，全面公开预算、决算、经费支出情况以及“三公”经费执行情况，并在**市地震局网站专门开辟了“信息公开”和
“网上服务”专栏，“信息公开”包括了部门职责、政策法规、服务承诺、举报投诉、防震减灾信息等；（三）开展法治宣传教育，落实普法责任制根据市委办、市政府办《关于印发<**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见>的通知》（*办发〔2022〕16 号）精神及要求，结合防震减灾工作实际，制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》，落实我局普法责任制，利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点，深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动，丰富形式扩大影响，提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查，及时总结普法宣教工作，向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度，坚持党组中心组学法、会前学法，结合我局实际，制定了《兰州市**局 2022 年干部法律法规学习培训计划》（**字〔2022〕10 号），坚持开展“每月一法”集中学习培训，开展“七五”普法学习活动，举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班，做法治讲座 2 期，对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训，学习省内外依法行政工作先进经验，切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。（四）加强法治队伍建设，提高依法治理能力一年来，根据有关公职律师队伍建设要求，我局结合地震部门工作特点，探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制，以加强高素质法治队伍建设，提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度，聘请律师 1 名，充分发挥了法律顾问的职能作用，妥善解决了局下属单位的涉法问题，受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检
查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度，切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计，我局现有执法证人员 14 人，执法监督证人员 3 人，均为大专以上学历，法律专业 1 人，已建立法治人才库，并加强动态管理，对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训，利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式，不断增强党员干部法治素养和法治意识，提升了依法办事能力。（五）认真落实职责任务根据《2022 年**市依法治市工作要点》要求，我局认真进行了宪法（修正案）的学习，自觉做到在宪法和法律范围内活动，深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法(:法治建设工作情况的自查报告)。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，按照法治宣传教育“一制四化”建设要求，加强普法依法治理精准化，如对防震减灾法的宣教，在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教，对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教，对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教，对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教，对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教，做到对象不同，精准普法，提高全社会公民的法制意识，提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查，牵头组织专题汇报工作，提出了相关修改法律意见建议。二、存在的问题和不足一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导下，我局法治建设工作取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不
足，主要有：一是我局法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足；二是我局下基层开展调研检查较少，指导区县地震局法治建设力度小；三是放管服改革后，我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少，审批管理有漏洞问题。三、下一步工作打算针对存在的问题和不足，我局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，继续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党对法治建设的领导，坚持改革创新，服务大局，着力从以下几个方面努力解决：一是加强法治教育培训，丰富内容、载体和形式，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力；二是加强全局下基层调研检查工作，梳理基层难点堵点，区分共性、个性问题，建立问题台账，明确责任部门、责任人，设定整改期限，以“先共性后个性，先易后难”为序逐次整改到位，提高区县地震局法治建设工作水平；三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量，树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想，充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用，协调相关审批部门，加大执法检查力度，加大普法宣教力度，督促建设单位依法办理抗震设防要求审批，完善全市建设项目审批管理，提高依法行政水平。**年，我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在黑河市政府法制办的支持、指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实
施方案(**-2022 年)》(黑发〔**〕31 号)中布置的工作任务，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43 号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2 号)要求，现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下：一、依法全面履行政府职能(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组，进行了行政审批事项清理。截至目前，政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消，“非行政许可审批”类别不再保留，非行政许可审批全部清零，全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力 114 项，省政府要求削减 1/3 的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消，省级下放到我市的行政权力已全部承接，取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施，市政府各部门不存在“接不住”情况。(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单，按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16 号)相关规定，于 5 月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》，于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作，保留行政权力 3346 项;二是编制责任清单，共编制责任事项 22538 余项，对每一项依法保留的行政权力进行梳理，绘制了简洁高效，便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布，严格按照行政权力运行流程图实施行政权力，并根据有关依据变化及工作实际，适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务，全市各部门共梳理出10 项中介服务事项，转化
1 项，取消 1 项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业...
篇二：法治政府建设全面督察自查报告
21 年度法治政府建设全面督察工作自查报告1 2021 年度法治政府建设全面督察工作自查报告我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《x 省法治政府建设实施纲要》，加强财政制度建设，规范财政执法行为，开展财政法制宣传，加快推进财政部门依法行政、依法理财工作，保障财政健康运行，推进法治政府建设。对照《xx 区 xxxx 年依法行政（法治政府建设）工作要点》等文件的要求开展自查自评，一、主要工作做法（一）加强组织领导，周密安排部署。一是切实加强依法行政工作的组织领导。每年根据领导职务变动情况，及时成立调整由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，局各股（室）、所负责人为成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，二是制定年度普法责任清单和推进工作计划表，把责任分解到局各股（室）、所，并对依法行政依法理财工作的责任落实、资金保障、制度建设、实施措施、普法宣传、检查考核等六个方面做出了具体安排，确保了依法行政工作有序开展和任务目标的顺利完成。（二）强化学习培训，增强法制观念。x、积极组织法制教育学习。重点学习《预算法》、《会计法》、《宪法》、《国家监察法》、《政府采购法》、《x 省财政监督条例》等重点政策法规，使干部职工法制理论水平进一步提高。x、印发《xx 区财政局关于规范财政资金管理内部流程的通知》、《x 市 xx 区区级财政资金支出管理暂行办法》，编制财政法律法规参考读本《财政法规文件汇编》。（三）建立健全机制，规范决策程序。我局高度重视依法理财制度建设，积极创新依法行政依法理财工作机制，财政决策民主化、科学化水平不断提高。一是为进一步加强财政支出预算管理，按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的绩效预算新要求，优化了预算编审流程，制订了相关股室权责明确、有机衔接的科学化、民主化预算编审机制，确保了预算的严肃性和约束力，增强了预算的透明度。二是梳理网上办事大厅事项机制。我局积极加强收集和整理相关资料的报送，包括简政放权放管改革、行政许可实施和监督管理、网上办事大厅事项梳理等工作都按时按质完成，使网上办事大厅事项的工作机制进一步规范化、制度化。三是完善依法行政工作运行机制。根据实际工作需要，不断修改完善工作运行机制和内部管理制度，形成了服务承诺制度、会议制度、文档管理制度、保密制度、考勤休假制度、后勤管理制度、廉洁自律制度等财政内部管理体系，建立了健全用制度管人管事的机制。（四）规范行政行为，提高执法水平。一是不断完善部门预算编制。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照构建公共财政框架和深化支出管理改革的总体要求，进一步完善部门预算定额标准体系，在业务操作上达到了支出必有预算，无预算不得支出的控制标准。二是不断规范政府采购管理。狠抓采购方式审批、专家库建设、招投标操作、项目评审决策、合同履行验收等关键环节建设，探索对工程和服务项目进行政府采购，推行政府采购公告制度和采购结果公示制度，提高了政府采购资金使用效益。三是积极启动财政国库管理制度改革。按照省财政厅推进国库管理改革要求，将所有预算单位和部门预算资金、政府性基金预算资金纳入改革范围，使财政国库管理制度改革工作扎实有序推进。2四是强化财政系统内部督查，制定了《xx 区财政局内控机制监督管理办法》，建立健全岗位责任制，不断完善机关内部管理制度。无违纪违法案件发生，全局依法理财整体水平进一步提高。二、贯彻实施纲要基本情况（按照《xx 区 xxxx 年依法行政（法治政府建设）工作要点》分工汇报）（一）依法全面履行政府职能方面1、执行上级有关要求并结合实际，进一步深化行政审批制度改革，认真梳理上级政府下放的审批事项，做好简政放权和审批标准化建设工作，优化了审批流程和简化了审批程序，进一步完善我局部门权责清单，并对社会公开，实行动态管理。进一步规范中介行为，加大中介服务清理整顿力度。取消清单之外的行政事业性收费和政府性基金。推进数字政府建设。2 优化法治化营商环境。落实公平竞争审查制度，防止排除、限制市场竞争的政策措施。（二）加强规范性文件管理工作加强规范性文件管理，健全完善了规范性文件管理制度。x、对规范性文件的制定、法定审查、备案、公布等严格按照《x 市行政机关规范性文件管理规定》，各科室根据自己部门职能草拟的规范性文件按规定的审批程序进行公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查，报法区司法局审批。由局办公室专人对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。x、根据区府法制局文件清理工作要求做好我局以政府名义的文件清理工作。（三）严格执行重大行政决策法定程序1、区级年度财政预算草案、年度财政预算调整草案，报区政府常务会议审议。2、加强政府法律顾问制度建设，聘请 x 百润律师事务所常年法律顾问。（四）深化行政执法体制改革xx 区财政局能严格按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，落实执法公示制度，行政执法人员持证上岗，执法结果信息及时主动在省行政执法信息公示平台公开。x、行政机关履行执法职责所需经费，将执法经费纳入财政预算予以安排，及时足额拨付，严格执行上级有关规定，执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，各行政事业单位收费、罚没收入全部上缴财政。确保各项收费政策落实到位。同时，加大对相关领域涉企收费工作的监督检查力度，坚决查处和制止各类对企业的乱收费、乱罚款和乱摊派等违规行为。加强对行政事业单位捐赠收入的管理，严禁以各种方式强制企业赞助捐赠。（五）、全面推进政务公开根据国家、省、市税收政策发布最新动态及时进行网站宣传更新，公开年度预决算一般公共预算收支完成情况。定期在财政局网站通报税制改革、财政改革等方案、政策和落实情况，编制《xx 区财政局信息公开指南》和工作年度报告。通过网络媒体等方式把财政法律法规、政策和服务事项向广
3大群众公开，把关系群众切身利益的事项办理结果及时公开，接受群众监督，拓宽了依法理财监督渠道，提高了为群众办事效率和依法行政质量。（六）、强化对行政权力的制约监督我局设立行政监督信箱、投诉电话并向社会公布，接受社会公众监督，全年没有收到投诉案件。（七）、依法有效化解社会矛盾纠纷我局没有行政诉讼、行政复议案件的情况。（八）、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力领导高度重视，从局班子领导、党员干部、各股所负责人带头做起，组织全体干部职工深入学习财政政策法规，编制《财政法规文件汇编》，使干部职工法制理论水平进一步提高，努力建造一支懂法、守法，高效廉洁的干部队伍。三、存在问题（一）在增强依法行政、依法理财意识，面对新形势、新情况自觉运用法律的手段解决各种矛盾和问题上，还存在一定的不足。（二）普法的受众面、普法机制、普法方式和方法仍有待进一步扩大、创新和完善。（三）依法行政制度建设还有待进一步完善；执法责任制建设有待进一步明确，这些都需要在今后工作中切实加以改进。四、改进措施（一）深化法制宣传教育，以“七五”普法为契机，培育行政执法人员执政为民、依法行政、公正执法等法治意识。（二）坚持以习近平总书记依法治国理论为指导，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进财政部门依法行政、依法理财工作。坚持以创建“法治政府”、“法制财政”和“依法行政”的创建工作为龙头，研究制定严格的标准和实施方案，加强统一领导，机构责任落实，完善考核督查，切实做到活动有计划、工作有部署、督查有落实、考评有奖惩、成效有保障。（三）加强执法监督责任追究机制，着力对权力的制约和监督，按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，规范行政权力，促进财政依法行政。
篇三：法治政府建设全面督察自查报告
以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实中办国办下发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为主线，按照依法行政、程序正当、高效便民、权责统一的基本原则和要求，持续深入开展全面依法治市工作，认真推进政策法规各项工作，不断提升全局行政执法规范化水平。下面是为大家带来的应急管理局关于开展法治政府建设自查报告，希望能帮助到大家!应急管理局关于开展法治政府建设自查报告 1
市依法治市委员会办公室
今年以来，在市委、市政府和市依法治市委员会办公室的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实安全生产领域改革发展意见为抓手，大力推进安全生产依法行政工作，不断规范行政执法行为，实现了全市安全生产形势的持续稳定好转。今年我局获得了南通市首批法治型示范机关。现将我局推进法治政府建设工作自查情况汇报如下
一、主要做法
(一)固化法治思维。一是强引领。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。实施“依法治安”方略，建立规范的安全生产法治秩序，是实现安全生产长治久安的治本之策，也是安全生产工作的重点任务。2018 年 2 月 6 日，中共南通市委、南通市人民政府印发《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》(通委发〔2018〕3 号)。这是按照全面推进依法治国要求，促进安全生产领域改革发展的重要举措，是我市做好当前和今后一段时期安全生产工作的重要指南。我局坚持把依法行政工作放在安全生产工作的全局来规划、部署和安排，坚持用法治思维和法律手段解决安全生产中的突出矛盾和问题。党组将法律法规知识纳入中心组学习内容，及时进行学法;高度重视机关工作人员和行政执法人员依法行政意识与能力培养，完善学法制度和法律知识培训制度，促进全体人员自觉学法、守法、用法，自觉养成依法办事的良好习惯。二是明责任。局主要负责人为本部门法治建设工作第一责任人，定期研究安全生产法治建设工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。分管负责人为本部门法治建设工作直接责任人，组织推进法治建设各项具体工作的开展。其它负责人认真履行“一岗双责”的责任，坚持依法行政、依法监管。根据《安全生产法》的要求，每年制定全局年度安全生产监督检查计划，经市政府批准后实施，局年度安全生产监督检查计划包含综合监督检查、制度化监督检查、专项监督督查、事故调查处理、信访举报核查、安全培训考试抽查等，并且分解落实到各处室。三是严考核。坚持述职述法述安考评制度，每年制定安全生产监管工作综合考核细则，将安全生产宣传培训、安全生产法制、安全生产隐患排查治理、基层安监机构和队伍能力建设、安全生产行政执法、冶金等工贸企业监管、危化监管、安全生产工作创新创优等列入安全生产监管工作综合考核内容，并作为评先评优的依据。
(二)优化法治氛围。一是借力全民。安全生产涉及千家万户，与广大群众的工作、生活密切相关，事事讲安全，处处有安全。全面提升全民安全生产法治意识、素质和安全技能，
推进安全生产社会共治，是有效防范安全生产事故、实现安全生产形势持续稳定好转的重要举措，为此我们将《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《江苏省安全生产条例》等法律法规和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》 《中共南通市委南通市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等重大举措列入向全社会宣传工作重点。二是借助活动。充分利用“安全生产月”、“安康杯”竞赛、《安全生产法》宣传周、安全宣传“七进”、安全生产法律法规知识竞赛、“生命至上、安全发展”主题演讲比赛、“安全生产领域改革发展”主题征文评比、“安全生产宣传教育双月”行动等活动，开展普法宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，让基层干部和一线职工了解和掌握安全生产法律法规知识。2019 年 8 月 26 日至 30 日，我局与市委组织部在厦门大学联合举办了为期 5 天的危险化学品安全综合治理业务研修班，提升危险化学品安全综合治理工作人员依法治安的能力和水平。今年“安全生产月”活动期间，我市参加全国危化和全民安全应急知识竞赛活动达 2079894 人次，占全省总人次的 30.29%，位列全省第一。今年 9 月，我市参加司法部、应急管理部、全国普法办举办的全国应急管理知识竞赛活动总积分达 12707981，占全省总积分的 222%，位列全省第一。11 月 11 日至 12日，我市组建参赛队代表江苏省参加在深圳举行的全国应急管理知识竞赛总决赛，获得优秀组织奖。三是借势媒体。充分发挥各类主流媒体的作用，利用广播、电视、网络、报纸、杂志等多种形式，开展普法宣传活动，营造良好宣传氛围。在市应急局网站开设了南通市安全生产违法行为信息库，列出违法行为指导目录，便于生产经营单位随时查询，做到学法、知法、懂法;如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息，发挥警示作用，倒逼生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规规定。“安全生产月”活动期间，我局与南通广播电台深度合作，6 月 16 日，对全市安全生产咨询活动进行了现场直播，宣传安全生产法律法规、安全知识和技能，同时向南通广播电台记者“关注民生安全媒体行动”授出征旗，组织记者开展“七进”采访活动，在南通广播电台《安全生产月关注民生安全媒体行》专栏中播出。征订《中国安全生产报》、《江苏安全生产》杂志免费赠送给四套班子领导和市安委会成员单位分管领导、市级安全生产专家，扩大安全生产法律法规宣传面和影响力。每年主办一期《法润江海报》安全生产专刊，印制 16000 份免费发放全市干部群众。
(三)实化行政执法。一是加大处罚力度。组织开展安全生产明查暗访、精准执法年、危化品“双执法月”、危险化学品和烟花爆竹打非治违等专项行动，全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范。今年 1-11 月，全市应急系统检查生产经营单位 6742 家，立案 2754 件，处罚金额 73801 万元，其中事前立案 2583 件，同比上升 4%，处罚金额 51392万元，同比上升 47%;市应急局检查生产经营单位 784 家，立案 179 件，处罚金额 14906 万元，其中事前立案 171 件，同比上升 15%，处罚金额 13046 万元，同比上升 71%。二是创新执法方式。实施监管执法“一案五制”工作法，即在一个案件处理过程中，同步落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”五项工作机制，通过执法时“清单提醒制”、“被罚企业承诺制”，指导企业深入开展自查自纠;通过执法后“典型案件警示制”、“监察执法回访制”、“重点监管制”，解决同一违法行为在同一区域反复出现的问题，切实达到执法一家、规范一家、教育一片、带动一片的效果。今年以来，全市 3405 家企业开展了守法承诺活动，对 2309 家企业进行了清单提醒，对 121 家企业进行了警示公示，对 906 家企业进行了回访，将 36 家企业列入了重点监管。三是强化事故调查。依法依规开展事故调查，严格事故责任经济、纪律、刑事责任追究，严厉打击各种瞒报迟报事故行为。今年 1 至 11 月，全市共发生各类生产安全事故 435 起、死亡 258 人，同比分别下降 10.3%、22%。其中，工商贸企业事故 122 起，死亡 128 人，同比分别下降 6%、9%。我局先后牵头调查了南通四方罐式
储运设备制造有限公司扩产项目“11·3”高处坠落事故、江苏瑞坤置业有限公司精英汇大厦项目“4·24”淹溺事故、南通苏牧生物科技有限公司“12·24”高处坠落事故等 3 起瞒报事故，对部分事故相关单位及个人召开了事故警示教育会和事故调查处理通报会，主动公开事故查处结果，接受社会监督。建立事故多发乡镇(街道、园区)重点监管机制，定期开展专项督查。
(四)细化制度规范。一是完善规章制度。我局相继制定完善了《市应急管理局行政执法公示制度》《市应急管理局行政执法全过程记录制度》《市应急管理局重大执法决定法制审核制度》《市应急管理局移送涉嫌犯罪案件程序规定》、《市应急管理局内部联动协调制度》、《市应急管理局法律顾问和公职律师管理办法》、《市应急管理局行政复议工作制度》《南通市应急管理局行政案件审理委员会工作规则》等 17 项制度，进一步规范了行政处罚案件审理、规范性文件合法性审查、监督检查等。二是规范自由裁量。我局制定的《安全生产行政处罚自由裁量实施细则》上升为《江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则》后，每年根据全市重点工作及时修订《南通市安监局行政处罚裁量标准实施细则》，对部分行政处罚的裁量幅度进行细化、量化，按自由裁量权适用标准公开、公平、公正地实施行政处罚，实现了行政处罚“零自由裁量”，减少人为因素的干扰，提高了“钢性”执法的科学性。加强网上权力运行监督，对行权网透明运行标准化管理情况进行评估;根据新增加行政处罚裁量标准，对安全生产权力库进行调整。三是开展案卷评查。10 月 25 日，市应急管理局市司法局组织开展了全市2019 年度安全生产领域执法案卷评查活动，本次案卷评查根据市应急管理局市司法局《关于开展全市安全生产领域行政处罚案卷评查的通知》(通应急〔2019〕191 号)要求，从各县(市、区)应急管理局(安监局)提供的 2018 年 7 月 1 日至 2019 年 6 月 30 日期间办理完成的安全生产行政处罚类和事故查处类案卷中随机抽取了 33 份，按照江苏省《行政处罚案卷评查标准》进行了集中交叉评查和点评。案卷评查会上，还就行政执法 “三项制度”、行政执法实务分析、行政执法责任制等内容进行了业务培训。
(五)强化执法监督。一是完善责任机制。为加强行政执法的监督，市局成立了以局领导为组长、处室(支队)负责人为成员的行政执法监督工作领导小组，明确了工作职责和内容，对安全生产监督检查、行政处罚、执法文书使用等情况以综合监督、日常监督、专项监督三种方式开展执法监督抽查，将抽查考核结果纳入年度绩效考核。二是定期通报考核。在执法工作数据统计分析基础上，围绕执法机构基础管理、执法计划实施、执法检查效果、“一案五制”落实等内容，定期对各地安全生产执法情况进行通报。同时，强化核心指标，逐步提高执法工作的考核权重。三是强化督查抽查。为强化安全生产监管，持续保持安全生产行政执法的高压态势，倒逼企业落实安全生产主体责任，我局将安全生产行政执法工作督查与应急管理综合督查、安全生产巡查、安全生产大检查督查、安全风险辨识管控和“机械化换人自动化减人”开展情况专项督查、事故多发乡镇督查等结合起来，督促相关部门和企业进一步增强安全生产意识，将安全生产措施落到实处。市局还重新修订了《安全生产行政处罚卷宗归档管理办法》、《市安监局机关工作人员问责暂行办法》，定期抽调法制、总支等部门人员组成检查组，对行政执法工作开展监督。
二、存在问题及对策建议
(一)行政执法行为有待进一步规范;
(二)行政执法人员素质有待进一步提高。
下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话指示精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，进一步规范安全生产行政执法行为，加大安全生产执法力度，强化安全生产行政执法监督，为全市安全生产形势的持续稳定好转营造安全稳定的社会环境。
应急管理局关于开展法治政府建设自查报告 2
今年以来，呼和浩特市应急管理局深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区、市委、市政府的关于法治政府建设相关的决策部署，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理。按照《关于开展法治政府建设全面自查的通知》(呼依法治市办〔2019〕19 号)的要求，认真对照开展法治政府建设全面督查任务分解表开展自查，现将自查情况总结如下
一、紧紧围绕党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署情况
(一)利用局党组中心组(扩大)学习会进行传达学习
定期召开法治工作会议，今年已安排中心组专题学法三次，分别学习了《消防法》、《生产安全事故应急条例》、《重大行政决策程序暂行条例》。同时，通过局党组中心组(扩大)学习会，传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神、中央关于法治政府建设相关文件的贯彻落实情况。
(二)将法治政府建设工作摆在重要位置
一是年初制定印发了《呼和浩特市应急管理局法治政府建设工作安排》，全面部署了 2019年度法治政府建设工作，明确了从加强法治学习教育、贯彻法治培训与考核计划、完善健全局内学法用法制度和开展普法宣传活动几个方面开展普法工作。
二是切实保障普法工作经费，将普法工作经费列入了本部门财务预算，普法经费主要用于购买网络在线学法账号和课程和相关法律书籍、参加各类法制培训、聘用法律顾问等，保障了普法工作顺利开...
篇四：法治政府建设全面督察自查报告
21 年度法治政府督察自查自纠报告一、2021 年度推进法治政府建设的主要举措和成效
我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、*中、*中、*中全会精神和中央、市委有关法治政府建设决策部署，积极探索创新，全力推动《**市法治政府建设实施方案》中**项长期坚持任务及已完成年度任务的巩固落实，法治政府建设各项工作成效明显，群众满意度、政府公信力、营商法治环境不断提升。
1.行政审批制度改革深入推进。全面推行行政审批制度改革，理清行政许可事项**项，全部实行目录、编码、动态管理；承接取消区级行政许可事项 4 项和市级下放的行政许可事项 1 项，保留行政审批中介服务事项**项。不断深化商事制度改革，全面实行“三十一证合一”，优化“多证合一”证照办理流程，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”工作模式，推行未开业、无债权债务企业简易注销制度，简化企业一般注销程序，试行市场主体住所登记申报承诺制。全面推进“四办”，大力推进“减环节、减时间、减材料、减跑动”等业务流程再造，依申请类事项网上可办率达**%，行政审批时限压缩率达*%、平均跑动次数达*次、即办件比例达*%、“全程网办”达*%，“零跑动”事项**项、“最多跑一次”事项***项。优化审批服务，三级政务服务体系标准化建设实现全覆盖，全面推行分领域“一窗综办”，综窗占比达**%、进入综窗事项占比达**%。
2.落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。发布区级公共服务事项清单***项，行政权责清单***项，动态编制发布区级实施清单***项；发布镇街公共服务事项清单*项，行政权责清单***项。严格执行上级市场准入负面清单，保留行政
事业性收费及政府性基金**项、涉企保证金*项。
3.统筹做好机构改革“后半篇文章”。对新组建、职能职责调整变化大的部门机构改革落实情况、“三定”规定执行情况等进行了跟踪论证和评估，推进机构、职能、人员、业务全面融合，切实推动机构改革真正发生“化学反应”。持续深化事业单位改革，撤并处级事业单位*个，升格*个；撤并科级事业单位*个，新设*个，更名“委、办、局、处”事业单位*个，为*个区管学校和医疗机构核定党组织领导职数和专职纪委书记职数；为*个科级事业单位核定了专职党组织副书记职数；重新发文调整**个事业单位机构编制事项、*个部门事业单位和**个镇街事业单位宗旨职责任务。
4.加强事中事后监管。构建“1+1+N”的社会信用体系架构，全力推动“信用**”信用信息平台建设。常态化开展“双随机一公开”监管，建立了由**区市场监管局牵头的**个区级市场监管领域部门联合的“双随机一公开”监管联席会议制度，完善了各成员单位“执法人员数据库”和“监管对象数据库”，统一在市级“双随机一公开”监管平台开展除涉及安全、质量、公共利益等领域日常检查，实现了“双随机一公开”监管全覆盖、常态化。20**年，我区在“双随机一公开”监管平台上共完成**次抽查任务，涉及抽查市场主体**户，发现问题**户，市场主体已注销或已吊销**户，依法列入经营异常名录***户，责令改正**户。
5.优化法治化营商环境。建立健全公平竞争审查机制，废止存在排除限制竞争的政府规范性文件 1 个，依法严惩涉企犯罪行为，审慎适用强制措施，严格查封扣押冻结规范程序，杜绝超范围超时限超权限现象发生。严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，制定了《加大研发经费支出支持办法》等“1+1+1+N”制度体系，成立了**区民营经济发展服务中心。目前，全区共有民营经济市场主体**万户，20**年，收到企业诉求问题**件，已办结**件，新增民营企业市场主体**万余户，民营
经济总量占比提高到**%以上。
6.创新社会治理，优化公共服务。建立健全政府购买服务管理制度，规范了政府购买服务操作流程，20**年，我区政府购买服务的项目**个，执行金额**万元，占全区政府采购执行总额**万元的**.*%。制定了《全面推进公共法律服务体系建设实施方案》“1+3”文件，建立了三级公共法律服务实体平台，财政每年投入**万元，安排近***名专业律师到中心、入镇街、进村居，构建起“中心律师天天见”“镇街律师周三见”“村居律师月月见”的具有**特色的公共法律服务品牌。到村居开展法治宣传**场次，提供法律咨询**人次，参与调解矛盾纠纷**件，协助处理其他事务**件，开展民法典现场宣传**场次。组织专业律师队伍全方位服务民营经济发展，共计为企业提供合同审查**件，开展法治宣讲**场次，提供法律咨询**人次，参与处理涉企矛盾纠纷化解**件次，编发法律政策解读和指引**件，开展企业上市讲座 1 场次。法律援助实现应援优援，20**年，共受理法律援助案件**件，办结各类法律援助案件**件；解答各类来电、来访咨询**人次、代写法律事务文书**份，提供上门服务**次，为受援人挽回经济损失**万元，持续实现了法律援助“零”投诉。严格按程序处理法律服务行业投诉，20**年，收到法律服务行业的投诉案件共计**件，按法定程序进行处理，全年未发生因未及时处理投诉造成一定后果等情况。
7.强化节能和生态环境保护。贯彻执行生态环境损坏赔偿制度，开展了领导干部自然资源资产离任审计试点。20**年，对*名处级干部在任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行了审计，促进了领导干部履行自然资源资产管理及生态环境保护责任。
（二）完善依法行政制度体系
1.提高制度建设公众参与度。认真贯彻落实市政府基层立法联系点制度，支持
配合市政府开展基层立法联系点工作，分别在仙桃数据谷公司、统景镇设立了立法联系点。20**年，我区配合开展了《**市矿产资源管理条例（修订草案）》《**市集体土地征收补偿安置办法（征求意见稿）》等**件法规规章的征求意见工作。
2.加强行政规范性文件制定和监督管理。按照《**市行政规范性文件管理办法》的规定，理清全区行政规范性文件制定资格主体**个，明确了专兼职人员，集中开展业务培训，提升了规范性文件管理备案审查能力。印发了《**市**区司法局关于进一步规范报送合法性审查（核）和备案审查材料的通知》，进一步明确行政规范性文件制定流程、合法性审核和备案审查材料等。按照统一登记、统一编号、统一公布、统一报备格式即“四统一”制度，严格管理规范性文件，建立了政府行政规范性文件须经区司法局合法性审查，部门规范性文件须均通过本单位法制科或法律顾问进行合法性审查机制，政府行政规范性文件须经区政府常务会或全体会议审定，部门行政规范性文件须经单位行政办公会审定，报备率及审查率均达**%。
3.备案审查和清理机制健全。开展不符合《优化营商环境条例》、妨碍统一市场和公平竞争的规范性文件等 5 次清理工作，清理审核文件 500 余件，分两批共废止区政府规范性文件**件，正在开展野生动物保护领域政府规章和规范性文件专项清理、交通和卫生健康领域地方性法规配套规范性文件专项审查后续处置、地方性法规配套规定全面清理工作。每季度对合法性审核和备案审查情况进行通报。20**年，报备政府规范性文件**件，备案部门规范性文件**件，对 1 件部门规范性文件提出修改意见，全区共保留行政规范性文件**件，全部予以公开并实行动态管理。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
1.依法决策机制健全。构建了《**区政府重大决策程序规定》10 余个“1+*”的重大行政决策制度体系，明确了四大类 24 项重大行政决策事项，规范了向区人大报告、区政协协商等范围及决策程序。
2.公众参与。实行决策公开，重大行政决策、政府常务会会议纪要、重大民生实事、公告通告均按规定在区政府门户网站予以公开。增强公众参与实效，在做出重大行政决策前，涉及公共利益和人民群众切身利益的，通过召开座谈会、听证会、网上征求意见等方式扩大群众有序参与。
3.专家论证、风险评估。提高专家论证质量，规划建设、应急管理、交通、财政等相关领域建立了专家库，按规定执行有关事项专家论证和听证；同时，坚持区政府法律顾问列席区政府常务会，在重大决策事项及涉法事务中充分听取专家意见，尊重专家咨询意见。强化风险评估，全区组建了**人风险评估专家库，引入第三方评估机构评估，实行了专业化风险评估管理，制定了完备的程序规定，确保环环相扣。
4.合法性审查和集体讨论决定。创新“三审四议”制度，20**年以来，全区重大行政决策坚持议题单位法律顾问、区政府法律顾问、区司法局各有侧重、统筹把握的“三重合法性”审查制度，无 1 件出现合法性问题。重大行政决策实现区政府常务会、区人大常委会主任会议、区政协主席会议、区委常委会四议把关，通过后方可执行落实，法律顾问参与率、合法性审查率和集体讨论率均达**%。20**年审查议题**件，无*件出现合法性问题。
5.强化决策规范化建设。每两周跟踪通报决策事项，不定期根据相关建议，委托社会组织对涉及征地、环境保护等方面重大行政决策进行后评估，完善了决策事项一策一档。
（四）坚持严格规范公正文明执法
1.行政执法体制权责统一、权威高效。组建了生态环境、应急管理等**支综合执法支队和**个镇街综合行政执法办公室、综合行政执法大队，实现“一个领域一支队伍管执法”。明确了镇街**项法定授权执法事项和**项委托执法事项；将环保、
工商、交通、水务、食品药品等*个部门承担的*项行政处罚和行政强制职责划转到城市管理部门。授权机场管理机构统一行使工商、市容、环保、建设、规划等相关领域的执法。制定了《**区行政执法争议协调办法》，对镇街、机场、应急局等发生行政执法争议进行协调。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，强化对“两法衔接”平台的运用，实现了行政处罚和刑事处罚无缝对接。
2.全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。制定了《**区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，在区级和镇街两级行政执法机构全面推行“三项制度”。在区政府门户网站建立“法治政府建设专栏”，将行政执法主体、行政执法人员、行政执法计划、行政执法信息、行政权力事项、行政处罚决定书等全部公开，接受社会监督。探索了法律顾问参与重大行政执法决定审核机制，全区共有法制审核人员**人，配备**台执法记录仪。
3.健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。强化行政执法主体及人员清理，因机构改革调整，根据行政执法权调整情况，清理了全区行政执法主体（不含中央、市驻区直属机构）**个，相应划转人员编制，及时清理更换行政执法证件***余个，全区目前共有行政执法人员***余名，并开展全覆盖培训，考试完成率**%。全区行政执法经费纳入财政统一预算，标准在全市处于前列。严格执行罚缴分离，对罚没收入与支出完全脱钩，切实杜绝“以收定支”的现象，严格实行收支两条线管理，并且每年在部门预算编制工作方案中予以明确。
4.全面落实行政执法责任制。严格执行《**市行政执法责任制条例》，明确本单位主要负责人、内设执法工作机构负责人及分管负责人、行政执法人员承担的执法责任。探索了一套全覆盖求实效的事前事中事后“闭环监督”机制。事前监督重能力，研发行政执法人员网络培训考试系统，建立全时空专业化的业务培训平台，
并运用人脸识别技术，有效解决了内容的专业性和地域性、形式的拘束性、结果运用等问题。事中监督重细节，创设行政执法社会评议制度，就是在执法调查结束之后、执法决定作出之前，引入社会公众对拟作出的行政执法决定进行评议，在合法性基础上，着重考虑合情合理性，力求情理法兼容，及时纠正违法或不当的执法行为，该制度实施以来，共评议 47 件，大大提升了执法公信力和群众满意度，政府依法行政的形象也更加突出。建立特邀行政执法监督员制度，运用社会力量监督执法，聘请了**位监督员。通过群众反映、主动走访、参与执法等形式发现执法中存在的问题，发现一个盯紧一个，督促解决。事后监督重整改，创设行政执法监督意见书制度，以区政府的名义发给执法机关，20**年发出 7 份，全部按照要求整改到位。
（五）强化对行政权力的制约和监督
1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在全国率先创建抓早抓小问题发现及处置机制，建设了落实全面从严治党主体责任和监督责任监督管理系统，探索建立了政治生态评价标准，实现了对权力的精准监督。20**年，共立案查处**件**人，纪律处分**人，移送司法机关*件*人。两会以来，按时保质办结市、区人大代表建议、政协提案***件，实现面商、回复、满意率三个**%。依法办理行政应诉案件，全区行政诉讼败诉率连续多年远低于全国平均水平。及时办理司法建议及检察建议，办复率达**%。认真执行向本区人大及其常委会报告上年度的法治政府建设情况，并在区政府门户网站及《**时报》全文公开。
2.加强行政监督和审计监督。对权力集中的部门和岗位主要领导及副职领导定期进行交流，重要单位内部科室建立了负责人交流轮岗制度。在财政资金分配使用上建立健全内部控制制度，在国有资产监管上建立了分类逐层审批国有资产制度，在政府投资及公共工程建设上建立招投标联席会制度，在公共资源转让上建立多部
门沟通协商逐级审批制度，推动了内部权力制约落到实处。加强审计监督中发现问题的督促整改，20**年共完成审计（调查）项目**个，查出问题资金**亿元，其中违规金额**亿元，管理不规范金额**亿元。提出审计建议**条，整改资金**亿元...
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