篇一：对提升公安队伍整体形象的建议
影响民警形象的问题
、原因及对策探析
近年来，全国各级公安机关顺应时势之所需、民心之所向，着力加强了公安队伍规范化建设，民警形象明显提升。但影响民警形象的问题依然存在，在有些地方还比较突出，一定程度上影响了公安机关的声誉和公安事业的进步。为此，笔者试就影响民警形象的问题、原因及对策作一些粗浅的探讨，以供参考。
一、影响民警形象的主要问题
笔者认为，影响民警形象的主要问题有：警容不整、举止粗俗、稀拉散漫、作风浮躁；文化素质偏低、业务素质不高、工作能力不强，难以适应形势要求；违宗旨、忘本色、耍特权、抖威风，动辄以管人者自居；执法不严、执法不公、利益驱动执法、随意执法、贪赃枉法。
二、影响警察形象的主要原因
（一）内部原因
1、执法保障机制的原因。首先是经费保障问题。当前，公安机关普遍存在“皇粮吃紧”的情况，为了保持工作正常运转，各地公安机关特别是县级以下公安机关只能在当地政府或有关部门的允许下通过罚没返还等非财政渠道搞“创收”，从而引发利益驱动执法，为钱办案、办案为钱，由此易导致对违法犯罪降格处理，以2罚代刑，以罚代教，热衷于办理赌博、嫖娼等“油水案”，而对于“棘手案”则往往推诿拖拉甚至束之高阁，以致成为陈年积案，让违法犯罪分子逍遥法外。其次是权益保障问题。目前，民警的执法权益保障还是很难真正落实到位，很多地方都没有设立相应的专门机构，即便有大多也是形同虚设，没有真正发挥作用。在日常生活中，对失实投诉和诬告民警者很少追究责任，对妨碍民警执行职务甚至辱骂、殴打民警者处罚也不得力，所以易导致民警在工作中持“明哲保身”的心态，放不开手脚，瞻前顾后，无形中助长违法犯罪的嚣张气焰，而警察威信和形象自然也就随之大打折扣。再次是警力保障问题。由于较多地方没有真正做到警力下沉、警务前移，基层实战力量相对日益复杂的治安形势而言显得非常薄弱，以致许多基层实战单位不得不雇佣联防队员参与执法工作，这样不仅由于其不具备执法主体资格而损害法律的严肃性，而且由于其各方面素质难以符合要求而损害民警的形象。
2、教育培训机制的原因。目前，公安机关的思想政治工作普遍形式比较单调，内容比较空洞，与实践脱节，难以真正深入警心。现实中，相当一部分民警培训学校因受制于教育资金、基础设施、师资力量的缺乏，使培训往往流于形式，停留在表面，难以达到预期目的。而且较多受训民警因长年疲于奔命，往往把培训学习当作休息的好机会而不去认真“充电”，势必会影响民警综合3素质的提高。
3、考核激励机制的原因。实践工作中，对民警的考核不够全面，评价不够客观，仍侧重于数字指标，很难反映出民警的实际工作绩效。此外，一些地方的激励机制未能真正发挥作用，提拔重用民警并未真正与其工作绩效挂钩，仍偏重于论资排辈。竞争上岗、公开选拔也是“犹抱琵琶半遮面”，公开、公正、公平原则体现不充分，没有真正营造一个“不拘一格降人才”的环境，挫伤民警的工作积极性，导致部分民警不思进取，得过且过，从而影响严格、公正、文明执法。
4、监督制约机制的原因。有些公安机关的监督机制不完善或操作性不强，在操作时往往只是遵照领导的意图办理，监督执行力大打折扣，动真碰硬的少，做表面文章的多。如对利益驱动执法往往因其强调经费不足而从轻处理，对推诿拖拉往往因其强调警力不足而听之任之。此外，较多地方的监督机制事后惩戒的多，事前强调的少，预警效果有待增强。
5、警察自身素质的原因。有的民警宗旨观念淡薄，世界观、人生观、价值观错位，享乐主义、拜金主义、个人主义蔓延；有的民警业务素质不高，学识浅陋又不加强学习，甚至连必备的法律知识、业务技能都没掌握，工作中只是凭感觉、凭经验；有的民警法治观念不强，执法不力、执法不公、执法不严、随意执法；4有的民警执法能力不强，工作方法简单，工作水平不高，工作效能低下；有的民警胆识谋略缺乏，遇到突发性或棘手情况惊慌失措，没有主见，怕担责任，顾虑重重，畏首畏尾，该出手时不出手。
（二）外部原因
1、群众认识的偏颇。有的群众以偏概全，抓住个体和局部的问题而对民警良好的整体形象予以全盘否定；有的群众对民警期望值过高，沉缅于上世纪五六十年代的治安环境，认为民警理应破案神速、无坚不摧，遇到发案未破特别是牵涉到自身利益时便易走极端，认为民警是无能的“饭桶”；有的群众法律知识欠缺或认知有限，却对民警正当执法行为主观臆断。
2、社会思潮的侵蚀。在市场经济蓬勃发展的今天，不良思潮也随之产生，一些群众缺乏社会责
任感和正义感，对社会治安持简单实用主义态度，认为仅仅是警察的事，“事不关己，高高挂起”，对民警的执法工作不仅不给予必要的理解、支持和配合，甚至还不负责任的进行负面宣传或故意为难刁难，损害民警形象。同时，市场经济中的等价交换原则、趋利意识也很容易被民警“迁移”至执法办案中，搞“权力出租”、权权交易、权钱交易、权情交易。
3、社会关系的牵制。现行的“条块结合，以块为主”的公安管理体制在实践中往往是“条条”的功能弱化，“块块”的权力过大，导5致地方保护主义严重，地方党政干预执法过多，常使民警陷于执法则违令、执令则违法的两难境地。
4、非警务活动的参与。一些地方党政领导思想认识上产生偏差，一味强调公安机关权威，认为公安机关是万能钥匙，于是通过行政命令使公安机关承担许多原本不应承担的职责，要求公安机关从“维护稳定”的大局出发从事一些非警务工作，如城市拆迁、计划生育、环境卫生等本该由政府其它部门负责的工作，也都由公安机关越俎代疱，把警察推向群众的对立面，使群众把不满情绪发泄到警察身上，对警察进行谩骂甚至殴打，严重影响警察威信和形象。
5、舆论导向的失范。近年来，围绕诸如孙志刚事件、畲祥林案件质疑民警执法等负面报道充斥媒体，部分媒体甚至为寻找新闻“看点”和“卖点”，抓住公众探窥心理，不负责任地对有关情况进行炒作。另外，许多警匪影视片远远脱离实际，易使公众对警务运作民警素质及民警形象等产生认识上的偏差。
三、塑造民警新形象的几点对策
（一）提高民警的综合素质
要以苦练基本功的常态化来提高民警的思想政治、法律业务、技能体能等素质，从而以高素质塑造新形象。一是要结合突出和带共性的思想问题，通过开展国情教育、世界观、人生观、价值观6教育、社会主义法治理念教育和职业道德教育，引导民警正确认识改革开放带来的方方面面的影响，正确看待工作中遇到的现实问题，规避不良执法心态，根植“立警为公、执法为民”的思想。二是要着眼于提高民警的业务本领，通过岗位大练兵、分批轮训、鼓励自学等方式，全面提高其法律业务、实用技能、体能心理素质，保证其凭优良的素质去执法、管理和服务。三是要加强民警公共关系理论学习和民警礼仪教育，并结合实践工作，在改善、服务民生中大展作为，让群众真切感到民警可亲可敬，从而进一步密切警民关系，提升警察形象。
（二）加强民警的执法监督
一是加强内部执法监督。首先要建立并推行办案领导负责制、集体议案制、错案责任追究制、案件当事人回访制等制度，从源头上有效预防民警产生消极执法心态。其次要加强法制、纪检、监察等部门对执法活动的事前、事中、事后监督。对有违法违纪苗头者及时进行警醒或诫勉谈话，对严重违法违纪者严肃查处，决不姑息迁就，让害群之马“自食其果”，以儆效尤。二是加强外部执法监督。建立警务公开制度，定期向社会公布有关执法情况，收集采纳群众的有益意见建议，设立举报箱、举报电话，邀请人大代表或政协委员进行执法检查和评议。
（三）增强民警的务实作风
完善民警考核机制，改进考核方式，突出科学合理性和实践操作性，定好业绩评定的指标，尽量做到重数量，更重质量；重结果，更重过程；重显绩，更重潜绩，从而让真抓实干、勤勉负责的民警有颈头、有盼头。同时，要努力排除各种人为干扰，推行能者上、平者让、庸者下的队伍管理机制，按照德、能、勤、绩的要求，让那些品质好、能力强、素质高、业绩显的民警得到提拔重用，让那些品质劣、能力差、素质低、做虚功的民警升迁无望，致力营造有为才有位、诚信务实的氛围。
（四）消除民警的后顾之忧
要坚持从优待警，确保民警的办案经费，定期走访民警家庭，尽量解决民警生活中的困难，尤其是对因工作致伤、致病、致死的民警及其家属要特别关心照顾，传递党和政府温暧。同时，要从立法与机构的角度出发，探讨建立维护民警执法权益的长效机制，在“权”方面给民警以保障，消除民警在执法中的后顾之忧，使其在执法时可大胆合法行使职权而不必畏缩。对民警的申诉要认真受理，对其遭诬告要及时给予正名，对其正当执行职务被殴打要敢于碰硬，严惩不怠，对其被个别媒体恶意炒作中伤要坚决反对。
（五）发挥民警的职能作用
民警要当好人民群众的“保护神”，在维护社会稳定、促进社会和谐中积极履职尽责，提高工作效能。坚决做到命案必破、黑恶必除、逃犯必追，严厉打击、严密防范各类刑事犯罪，特别是要全力遏制多发性侵财型犯罪的高发势头，增强群众安全感，维护群众利益，从而真正取信于民。并要主动顺应新形势，积极面对新情况，改进管理方式，体现人文关怀，提升服务水平，提高群众满意度，改善警察形象。
（六）规范民警的宣传报道
要充分利用报纸、电视、网络等传媒加强公安宣传报道。一方面要向公众宣传法律法规，让“有法必依、执法必严、违法必究”真正在全社会形成共识，从而为执法提供舆论支持，促进执法环境的改善；另一方面要创新载体、创新形式，深入挖掘民警中的典型人物和事迹，正面如实进行宣传报道，弘扬新风正气，感染打动广大群众，倾力塑造警察新形象。
篇二：对提升公安队伍整体形象的建议
公安队伍存在的问题及原因分析
一、引言
在社会治安日益复杂和国家安全形势严峻的背景下，公安队伍作为国家维护社会稳定和保障人民安全的重要力量，承担着十分重要的职责。然而，在实践中我们也必须正视公安队伍存在的问题，进行深入分析，并提出相应解决办法。本文将对当前公安队伍存在的问题以及其原因进行探讨，并提出有效建议。
二、一级段落标题：经验不足与专业素质不高
1.经验不足
由于部分公安干警缺乏实践经验，导致在处理复杂案件时缺乏灵活性和敏锐性。这可能是由于培训机制不完善或者岗位轮岗制度没有得到充分执行等原因所引起。
2.专业素质不高
某些地方基层公安干警技能水平参差不齐，在刑事侦查、信息技术应用等方面还有待提高。此外，由于快速发展的科技手段给犯罪行为提供了新形式、新方式，对现代技术和网络知识的要求也相应提高，公安干警面临着对新技术的不适应或跟不上的问题。
三、一级段落标题：队伍建设滞后与工作环境紧张
1.队伍建设滞后
由于经费和资源分配的不均衡以及重视程度的差异，一些地方公安队伍建设滞后。人员配置过多倾向基层，重点领导和专业部门人员储备缺乏；其次是培训机制存在问题，无法全面提升整体素质。这种现象限制了综合能力的发挥和业务水平的提高。
2.工作环境紧张
长时间工作辛劳、加班加点等因素导致公安干警工作压力大且容易出现心理疲劳。同时，在执行任务中还存在危险性较高、待遇普遍低等情况。这些都给公安队伍带来巨大挑战。
四、一级段落标题：党风廉政意识淡薄与权力运行失范
1.党风廉政意识淡薄
在一些地方，存在部分公安干警思想上认可度不高，缺乏党纪国法和职业道德约束的情况。工作中可能出现利益输送、权力寻租等现象，对公正执法产生影响。
2.权力运行失范
权力过分集中或滥用、违规办案行为与问题频发，严重破坏了公安队伍的形象和效能。另外，在一些地方监督机制不够完善，导致问题不能得到及时有效解决。
五、原因分析
1.体制机制不完善
当前公安队伍存在的问题与我国体制机制未能实现有效匹配有关。由于一定程度上缺乏市场化改革，人员配备相对僵化，并且培训资源也有限，这限制了其适应性和创新性。
2.缺乏舆论监督与反馈机制
公安部门面临巨大压力和挑战，但在整合各种资源以应对这些问题时常常存在信息闭塞、反馈渠道窄等棘手难题。此外，在重点岗位设置反腐败监督者以及加强自身自查自纠机构的建设等方面还需进一步加强。
六、解决办法
1.完善培训机制与综合素质提升
加强公安队伍人员培训，以及在技能提升、科学理论教育和现代信息技术应用方面进行专业化、多样化的培训。同时，建立良好的岗位轮岗制度和经验交流机制，促进干警们的全面发展。
2.加大队伍建设投入与资源配置
增加对公安队伍建设投入力度，并将重点放在中层及以上干部和专业骨干队伍的储备上。逐步调整人员配置结构，注重各级别、各领域干警数量比例调配的合理性。
3.加强党风廉政教育与监督管理
将党风廉政教育纳入日常工作之中并贯穿始终，在思想引导、行为规范等方面关注公安人员职业操守和道德品质。加大权力监控和谢礼查处力度，严厉打击违法乱纪行为。
4.推动体制改革与创新机制设计
通过市场化改革推动公安部门实现高效运转，并引入更多科技手段提高犯罪侦查和信息技术应用能力。同时，加强舆论监督与反馈机制建设，接受公众的监督和意见。
七、结论
公安队伍存在问题是不可避免的，但我们必须正视问题并积极寻求解决办法。通过完善培训机制、加大资源配置以及加强管理监督等多方面的努力，可以有效提升公安队伍整体素质和工作效能，并为国家社会稳定做出更大贡献。
篇三：对提升公安队伍整体形象的建议
公安队伍方面存在的问题及对策
一、引言
公安队伍作为国家维护社会稳定和保障人民安全的重要力量，具有非常关键的作用。然而，当前公安队伍仍然存在一些问题，例如工作能力与需求不匹配、行业形象待提升等。本文将分析这些问题并提出相应对策。
二、问题分析
1.工作能力与需求不匹配
目前，社会治安状况复杂多变，新型犯罪活动层出不穷。但是，部分公安干警在技能培养和专业知识方面存在欠缺。有些基层警员没有系统学习过现代犯罪侦查理论和手段，导致在追捕逃犯、打击经济犯罪等方面存在一定困难。
2.缺乏创新思维和方法
针对新型犯罪手段的崛起，公安队伍需要加强创新意识和创新方法的培养。然而，在实际工作中，一些干警还停留在传统的办案思维模式上，无法有效应对高科技犯罪、网络犯罪以及跨境犯罪等现象的挑战。
3.行业形象待提升
公安队伍作为维护社会秩序和人民安全的重要力量，其形象与声誉直接关系到民众对公安工作的信任度。然而，当前一些地方仍存在一定程度上的执法不严、廉政缺失等问题，导致对公安队伍整体形象产生负面影响。
三、对策建议
1.加强职业技能培训与专业知识更新
针对工作能力与需求不匹配的问题，应加大干警职业技能培训力度，提供更多实战演练机会，增强其侦查、反恐、应急处理等专业能力。同时，鼓励干警主动学习新知识，通过持续教育等途径更新专业知识。
2.推进创新思维与科技应用
为了有效应对新型犯罪活动带来的威胁和挑战，公安队伍需要在思维方式和技术手段上进行创新。建立健全科研平台和数据分析中心，引入先进技术手段如人工智能、大数据分析等，提高侦查破案效率。
3.提升行业形象与廉政建设
为了提升公安队伍的行业形象，各级公安机关应加强廉政意识和纪律约束力度。加大对执法不规范、违反职责、涉嫌腐败的行为的查处力度，并在社会上普及相关信息，以增加公众对公安工作的认同和支持。
四、结论
当前，公安队伍面临着工作能力与需求不匹配、缺乏创新思维和方法，以及形象待提升等问题。针对这些问题，应推进干警职业技能培训与专业知识更新，积极引入科技手段进行创新，并加强廉政建设努力改善行业形象。只有通过这些措施的共同努力，才能使公安队伍更好地履行职责，为社会稳定和人民安全作出更大贡献。
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